国务院机构改革重大进展 8部门公开三定方案

2021-04-28 01:19 马博体育官网

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本文摘要:国务院机构改革和职能转型迎来重大进展。9月11日,经济观察网记者从中国机构制作网站的主页上得知,包括国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局、国家民族事务委员会、科技部、水利部、文化和旅游部、海关总署8个部门在内的三个方案(职能配置、内设机构和人员制作规定)已经全部公开。其中,文化和旅游部、水利部、国家卫生健康委均为国务院组成部门,为正部级。 根据最新的三定方案,科技部也是国务院的组成部门,是正部级,对外保留国家外国专家局的品牌。

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国务院机构改革和职能转型迎来重大进展。9月11日,经济观察网记者从中国机构制作网站的主页上得知,包括国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局、国家民族事务委员会、科技部、水利部、文化和旅游部、海关总署8个部门在内的三个方案(职能配置、内设机构和人员制作规定)已经全部公开。其中,文化和旅游部、水利部、国家卫生健康委均为国务院组成部门,为正部级。

根据最新的三定方案,科技部也是国务院的组成部门,是正部级,对外保留国家外国专家局的品牌。国家民族事务委员会的机构定性调整为国家民族事务委员会是国务院组成部门,是正部级,归口中央统战部领导。调整后,国家民族事务委员会领导人数、内部设施和行政编制不变。

同时,国家市场监督管理总局是国务院直属机构,是正部级。对外保留国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会品牌。

但国家药品监督管理局是国家市场监督管理总局管理的国家局,是副部级。值得注意的是,在职能转换和机构设置方面,上述部门的内部设置机构增减,构想明确。以国家市场监督管理总局职责分工为例,下一步明确划分该部门和公安部、农业农村等部门职责分工。未来,国家市场监督管理总局将与公安部建立行政执法和刑事司法工作联系机制。

市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的,应按有关规定及时移送公安机关,公安机关应迅速审批,依法作出立案或不立案的决定。公安机关依法要求市场监管理部门提出检查、鉴定、认定等合作的,市场监督管理部门应予以合作。农业农村负责分工,农业农村负责食用农产品从栽培养殖环节到批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理。

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食用农产品进到批发、零售市场或生产加工企业后,由国家市场监督管理总局监督管理。同时,农业农村负责动植物疫情预防管理、家畜屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全监督管理。经济观察网记者表示,下一步,两部门将建立食品安全产地准入、市场准入和溯机制,加强协调合作和工作联系,形成监督合作力。

另外,从国家卫生健康委员会的相关责任分工来看,国家卫生健康委员会负责食品安全风险评价,与国家市场监督管理总局等部门制定食品安全风险监测计划,实施。国家卫生健康委通过食品安全风险监测或接到通报发现食品可能存在安全隐患的,应立即组织检查和食品安全风险评估,并向国家市场监督管理总局通报食品安全风险评估结果,对得出不安全结论的食品,国家市场监督管理总局应立即采取措施。国家市场监督管理总局在监督管理工作中发觉发现需要进行食品安全风险评估,应及时向国家卫生健康委提出建议。关于与海关总署的相关责任分工,两部门建立机制,不重复检查各种进出口商品和进出口食品、化妆品,重复收费,重复处罚,减轻企业负担。

经济观察网记者还知道,未来海关总署负责进口食品安全监督管理。进口食品和食品相关产品应符合中国食品安全国家标准。国外发生的食品安全事件可能会影响我国境内,或者在进口食品中发现严重的食品安全问题时,海关总署应立即采取风险警报和控制措施,向国家市场监督管理总局通报,国家市场监督管理总局应立即采取相应措施。

下一步,两部门将建立进口产品缺陷信息通报和合作机制。海关总署在口岸检测监管中发现不合格或存在安全隐患的进口产品,依法实施技术处理、退运、销毁,并向国家市场监管总局报案。国家市场监督管理总局统一管理缺陷产品召回工作,通过消费者报告、事故调查、伤害监测等了解进口产品存在缺陷的,依法实施召回措施;拒不履行召回义务的,国家市场监督管理总局向海关总总署通报,海关总署依法采取相应措施。同时,国家药监局的相关职责分工,国家药监局负责制定药品、医疗器械、化妆品监督制度,负责药品、医疗器械和化妆品研发环节的许可、检查和处罚。

省级药品监督管理部门负责药品、医疗器械、化妆品生产环节的许可、检查和处罚,以及药品批发许可、零售连锁总部许可、网络销售第三方平台的备案和检查和处罚。市县二级市场监督管理部门负责药品零售、医疗器械经营许可、检查和处罚,以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。

与国家知识产权局相关职责分工。国家知识产权局负责商标专利执法工作的业务指导,制定商标权、专利权确认权和侵权判断标准,制定商标专利执法鉴定等相关标准,建立机制,做好政策标准的联系和信息通报等工作。国家市场监督管理总局负责组织指导商标专利执法。


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